新型城镇化要以人为本 更要因地制宜

新型城镇化要以人为本 更要因地制宜

时间:2020-03-24 14:29 作者:admin 点击:
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广元市委副书记邹自景

绵阳市委常委、宣传部长张学民

阿坝州副州长单木真

凉山州副州长杨卉

郫县县委常委、副县长陈谊

嘉宾用平板电脑定格圆桌对话现场。

  与C21共成长,企业现场向政府递上合作发展“意向书”

  华西都市报:8月17日,在C21新型城镇化第三场圆桌对话的现场,广元市委副书记邹自景,绵阳市委常委、宣传部长张学民,阿坝州副州长单木真,凉山州副州长杨卉,成都市郫县县委常委、副县长陈谊,建国汽车集团董事局主席黄建国,以“以人为本的新型城镇化”为题,就各地推进新型城镇化的经验进行了发言和交流。

  8月17日上午,在 C21 新型城镇化第三场圆桌对话的现场,在主持人李后强的提问与引导下,广元市委副书记邹自景,绵阳市委常委、宣传部长张学民,阿坝州副州长单木真,凉山州副州长杨卉,成都市郫县县委常委、副县长陈谊,建国汽车集团董事局主席黄建国,分别以“以人为本的新型城镇化”为题,就各地推进新型城镇化的经验,进行了精彩的发言和交流。“因地制宜”、“以人为本”,成为嘉宾在谈论城镇化时,出现频率最高的关键词。

  借助C21搭建的政企交流平台,建国汽车集团董事局主席黄建国,直接在对话现场向各市州、区县政府抛出投资地方的橄榄枝,计划在全省各地建设集洗车、修车、售卖配件、汽车装饰等为一体的汽车市场综合体,让企业与政府一起,共同为新型城镇化建设添砖加瓦。

  广元市委副书记邹自景:

  建设没有雾霾的低碳城市

  作为国家确定的低碳城市试点,也是四川唯一的一个低碳城市试点,广元的发展要大力推广“气化广元”,发展低碳交通。

  广元市委副书记邹自景说,因为建市时间比较短,基础比较差,广元城市发展程度比较低。这些年政府加大投入,尤其是在基础设施上,最近五年超过了六百亿。其中,小城镇发展投入超过了30亿元。目前,城市建成区的面积超过了110平方公里,主城区达到了44.6平方公里,这给城市发展拓展了空间。

  在推进城镇化建设方面,广元立足于自身实际,按照区位特点,分成中部河谷走廊区、南部的低山丘陵区及北部的丘陵区。邹自景说,目前,广元正按照这三个区来布局体系,通过加强规划来更好地推进小城镇的发展。

  作为国家确定的低碳城市试点,也是四川唯一的一个低碳城市试点。邹自景表示,下一步,广元的发展要突出这一特色:“一是大力推广‘气化广元’,发展低碳交通。二是加强‘森林城市’建设。目前,广元已经通过国家森林城市验收,广元的森林覆盖率现在已达到54.8%。”

  邹自景还现场打广告:“现在大家都在讲雾霾天气,我们可以自豪地说,广元没有雾霾,欢迎大家到广元休闲度假。”

  绵阳市委常委、宣传部长张学民:

  提升新市民的市民化待遇

  让新市民感受到绵阳城市人文的温度,而不是水泥的森林,要让他们在共同的城市中,感受到共同的文化,共同的发展,增强归属感。

  在推进城镇化进程当中,尤其是农转非方面,绵阳做了大量的工作。

  绵阳市委常委、宣传部长张学民介绍说,连续十年来,绵阳每年大概会有6万左右人口实现了农转非。“由农民变成市民主要是两部分,一部分是征地后的城市扩张,另一部分是农民工。”张学民说,无论是过去还是现在,还是我们未来要做的,主要是按照中央及省委省政府关于城镇化建设的部署,因地制宜、以人为本推进新型城镇化,这将主要体现在三个“不遗余力”:

  一是不遗余力地增强城市对农转非的归属感,让农转非后的新市民民感受到绵阳城市人文的温度,而不是水泥的森林,要让他们在共同的城市中,感受到共同的文化,共同的发展,增强他们的归属感;

  二是不遗余力地提升农转非群众在城市里所享受的市民化待遇;

  第三个不遗余力,则是推进城市的产业发展,为农转非的群众提供更加适合他们的市民化的待遇。

  郫县县委常委、副县长陈谊:

  智慧城市迎来发展新机遇

  郫县今年初选首批国家智慧城市试点名单,将更全面系统地推动郫县下一轮的城镇化建设,让之更加智慧化、科学化、系统化。

  “郫县的影响力不仅仅是川菜之魂的郫县豆瓣!”郫县县委常委、副县长陈谊说,结合深厚的人文底蕴和得天独厚的区位条件,郫县经过多年的努力发展,连续多年位居全省经济发展十强县前列,并且名列全国县域基本竞争力的百强县。

  “郫县位于成都市的上风上水地带,同时又是川西平原核心的灌溉区,是全市的主要水源保护地。”陈谊说,按照“水润蜀都,生态郫县”的发展定位,郫县主动进行转型发展——在新型城镇化的发展过程中,带动郫县城市发展的工业,其转型发展成效最为显著。在郫县的整个产业中,工业占到60%,占最高比重,所以工业的发展对整个县域经济的发展,包括城镇化的推动起着至关重要的作用。对此,郫县结合自身的区位特点和厚重的人文底蕴优势,大力引进新一代信息技术产业,对传统产业进行提档升级和转型退出,来推进新的产业定位。

  今年初,郫县成功入选首批国家智慧城市试点名单。陈谊认为,这将更加全面系统地推动郫县下一轮的城镇化建设,让之更加智慧化、科学化、系统化。届时,郫县信息化技术的应用,将极大提升产业发展、城市建设运营管理,为新型城镇化发展提供新的机遇。

  “未来五年,我们将率先实现产业倍增,建设更具品质、更加生态、更为富庶的美丽郫县。”陈谊说。

  阿坝州副州长单木真:

  把小城镇和旅游结合起来

  不能一味地追求把老百姓、农牧民迁到城市来,而应该把城市的规划、城市的产业,基础设施和生态承载能力结合起来。这是我们始终坚持的一个思想。

  “今天讨论的是城镇化,由于阿坝州特殊的地理环境和气候条件。从某种意义上讲,我们还不叫城镇,只能叫小城镇。”阿坝州副州长单木真说,阿坝州城市空间很小,都是高山峡谷,有土地的地方海拔在三千米以上,不适宜人生活。“很多地方,最多就是两三万人居住。”

  那么,在阿坝州如何推进城镇化?单木真的回答是,“不能一味地追求把老百姓、农牧民迁到城市来,而应该把城市的规划、城市的产业,基础设施和生态承载能力结合起来。这是我们始终坚持的一个思想。”

  单木真说,城镇化推进当中,还要坚持两个原则:一是坚持产业和公共服务为首的基础设施建设和群众的增收问题。二是,因地制宜。“我们阿坝州是一个特殊的地区,需要的是‘不求大、不求全、不求洋’,坚持以人为本,解决农牧民进城镇后增收问题、生活环境问题以及可持续发展的问题。”

  谈到如何发展城镇化,单木真总结了“四个结合”:一是把推进新农村建设和牧民定居建设结合起来;二是在水电移民过程中,将移民新区建设跟城镇化建设结合起来;三是和工业园区建设结合起来;四是跟旅游集镇结合起来。“阿坝州每个县都有旅游业,有比较宜居的地方,我们提出的是多区域、全方位的旅游,包括高原、农区,把小城镇跟旅游结合起来。”

  凉山州副州长杨卉:

  推进西昌冕宁德昌同城化

  把西昌建为攀西城市群的中心城市、川滇接合部的旅游商贸物流中心。与此同时,还将推进西昌市、冕宁县、德昌县同城化发展,做大做强西昌板块。

  “目前,凉山州的经济总量,位居全国30个少数民族自治州第一位。但截至去年底,凉山州的城镇化率还只有29.57%。”凉山州副州长杨卉表示,按照这样的现状,凉山州以人为本的城镇化将结合凉山实际,因地制宜。

  具体看来,2015年,凉山州的城镇化率将达到40%;到2020年,这一数字将更新至50%。未来5年,凉山州的现代生态田园城市建设将初具规模。杨卉介绍,为达成这一目标,凉山州将突出多点多极支撑格局,率先发展西昌,把西昌建为攀西城市群的中心城市、川滇接合部的旅游商贸物流中心。与此同时,还将推进西昌市、冕宁县、德昌县同城化发展,做大做强西昌板块。此外,凉山州还将推进金沙江流域6县的城市群体发展,以及会理、会东、宁南3县一体化发展,打造凉山经济“南极”。

  在产业支撑方面,凉山州将重点培育水能、矿产、农业、文化、旅游五大优势资源的产业链发展,并进行提档升级,为城市发展提供支撑。结合民族地区的实际,杨卉表示,凉山州还将把医疗、教育、社保等民生建设渗透到城镇化的建设之中,促进各民族的幸福团结发展。本版摄影华西都市报记者谭曦杨涛陈羽啸吕甲

(责任编辑:蒋柠潞)